Senzația de adăpost este definită ca fiind „starea de a nu avea o casă”. În anii 1950, ideea de persoană fără adăpost era doar atât, o idee. Aproximativ „70% din populația mondială de aproximativ 2,5 miliarde de oameni”, trăia în zonele rurale. Astăzi, însă, se estimează că cel puțin 150 de milioane de persoane din întreaga lume sunt fără adăpost, cu un total de 1,6 miliarde de persoane care nu au o locuință adecvată sau corespunzătoare. De asemenea, datele OCDE (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică) plasează Statele Unite (SUA) pe locul 11, în urma Australiei, Canadei, Germaniei, Suediei și altor state, în ceea ce privește numărul persoanelor fără adăpost ca procent din totalul populației în 2015. Ceea ce este deosebit de interesant în legătură cu aceste statistici este faptul că primele două, Australia și Canada, au planuri pentru a aborda problema persoanelor fără adăpost, în timp ce ultimele două, Germania și Suedia, nu au niciun fel de plan național.

Potrivit raportului anual de evaluare a persoanelor fără adăpost din 2018 către Congres al Departamentului pentru Locuințe și Dezvoltare Urbană al SUA (HUD), se estimează că 553.000 de persoane au experimentat lipsa de adăpost într-o singură noapte din 2018. În ceea ce privește numărul de persoane fără adăpost în funcție de stat, California s-a clasat pe primul loc, cu o sumă brută de 129.000 de persoane, iar Dakota de Nord s-a clasat pe ultimul loc în ceea ce privește numărul brut de persoane fără adăpost, cu 542 de persoane fără adăpost prin intermediul unei numărători punctuale. Comparativ cu 2008, aproximativ 664.000 de persoane din Statele Unite s-au confruntat cu lipsa de adăpost într-o singură noapte. Dacă ne uităm la California în 2008, aproximativ 158.000 de persoane, mai mult de o șesime din total, au experimentat un anumit tip de lipsă de adăpost.

Definiții:

Sheltered Homelessness: se referă la cei care stau în adăposturi de urgență, programe de locuințe de tranziție sau adăposturi sigure.

Fără adăpost: se referă la cei a căror locație principală pe timp de noapte este un loc public sau privat care nu este desemnat sau utilizat în mod obișnuit ca loc de dormit obișnuit pentru oameni (străzi, vehicule sau parcuri).

Persoană fără adăpost în mod cronic: se referă la o persoană cu un handicap care a rămas fără adăpost în mod continuu timp de un an sau mai mult sau care a trecut prin cel puțin patru episoade de lipsă de adăpost în ultimii trei ani, în care durata combinată a lipsei de adăpost în acele ocazii este de cel puțin 12 luni.

Un om fără adăpost doarme sub o pătură cu steagul american pe o bancă din parc în New York City. Sursă: „S.U.A: Jacobin. Creative Commons.

În cursul lunii decembrie 2017, „Philip Alston, raportorul special al Organizației Națiunilor Unite privind sărăcia extremă”, a vizitat California, Alabama, Georgia, Puerto Rico, Virginia de Vest și Washington, D.C., și și-a compilat constatările într-un raport asociat. Aici, el prezintă SUA ca fiind una dintre cele mai bogate societăți din lume, un deschizător de drumuri și un loc sofisticat pentru a trăi. După aceste laude, el contrastează țara cu propriile sale observații și cu datele colectate de la OCDE. De asemenea, el atacă în mod indirect SUA, mergând până la a menționa că „limita strictă de cuvinte pentru acest raport face imposibilă aprofundarea chiar și a aspectelor cheie, arătând astfel imensitatea problemelor care îi afectează pe cei care trăiesc în SUA”, cunoscută ca fiind „țara contrastelor puternice”.”

În același raport, Alston a remarcat, de asemenea, politicile recente adoptate în acel moment de SUA, cum ar fi scutirile de impozite și câștigurile financiare excepționale (un profit sau un câștig brusc și neașteptat) pentru cei bogați, reducerea beneficiilor sociale pentru cei săraci, eliminarea protecțiilor (financiare, de mediu, de sănătate și de siguranță) de care beneficiază clasa de mijloc și cei săraci, eliminarea accesului la asigurări de sănătate pentru peste 20 de milioane de persoane, creșterea cheltuielilor pentru apărare și multe altele. Una dintre soluțiile propuse pentru o problemă atât de importantă a fost dezincriminarea faptului de a fi sărac.

Cu toate acestea, liderii orașelor și statelor pot gândi altfel.

Bunker Hill văzut de la Primăria din Los Angeles. Sursa: Wikipedia în limba engleză. Creative Commons.

De exemplu, Los Angeles și alte orașe centrale sunt văzute în mod constant cu „macarale gigantice și construcții” care construiesc turnuri și alte arhitecturi magnifice doar pentru a „găzdui firme de avocatură corporatiste, bănci de investiții, brokeraje imobiliare, firme de tehnologie” și alte companii „cu bani mulți”. Cu toate acestea, în aceleași orașe, când te uiți cu atenție, se pot distinge „tabere de corturi zdrențuite, saltele murdare, haine murdare și oameni care abia supraviețuiesc pe străzi”. Alston merge chiar atât de departe încât îl acuză pe primarul orașului Los Angeles, Eric Garcetti, pentru că a permis ca 300 de dolari pentru bilete să aibă o tabără, în loc să dezvolte locuințe la prețuri accesibile pentru numeroasele persoane care nu-și pot plăti casele și locurile de reședință. Acest lucru agravează condițiile de trai ale celor taxați, deoarece se străduiesc să facă la timp plățile necesare, cum ar fi asistență medicală, hrană, apă și un fel de adăpost, fie că este vorba de un cort sau de a trăi pe stradă. Acest lucru demonstrează că incriminarea persoanelor fără adăpost prezintă o problemă etică care îi antrenează pe oameni într-un ciclu nesfârșit de sărăcie.

„Incriminarea persoanelor fără adăpost nu rezolvă problema. Ea face ca suferința să fie mai brutală și îi împinge pe oamenii care trăiesc pe străzi și mai mult în umbră.” – Human Rights Watch

Cu o privire mai aproape de casă, Raportul anual de evaluare a persoanelor fără adăpost din 2019 adresat Congresului sugerează că Alabama a înregistrat progrese în ceea ce privește scăderea ratei persoanelor fără adăpost. Raportul a clasificat Alabama ca având „a treia cea mai mică rată a lipsei de adăpost din țară”, dar având, de asemenea, „una dintre cele mai mari rate de tineri fără adăpost fără adăpost.”

Potrivit United States Interagency Council on Homelessness (USICH), în 2018, Alabama a avut 3.434 de persoane care se confruntă cu lipsa de adăpost prin intermediul unei numărători comunitare. Mai jos este o defalcare a fiecărei categorii pentru statisticile privind persoanele fără adăpost din Alabama:

  • Populația totală a persoanelor fără adăpost: 3,434
  • Totalul gospodăriilor familiale care se confruntă cu lipsa de adăpost: 280
  • Veteranii care se confruntă cu lipsa de adăpost: 339
  • Persoane care se confruntă cu lipsa cronică a unui adăpost: 540
  • Tineri adulți neînsoțiți (18-24 de ani) care se confruntă cu lipsa unui adăpost: 158
  • Număr total de studenți fără adăpost: 14.112
  • Numărul total de studenți neînsoțiți fără adăpost: 583
  • Reședința de noapte: Fără adăpost: 675
  • Reședința de noapte: Adăposturi: 735
  • Reședința pe timp de noapte: Hoteluri/moteluri: 681
  • Reședința pe timp de noapte: Dublu: 12.021
Nu toți elevii așteaptă cu nerăbdare vacanța de vară. Sursă: „Nu sunt prea mulți cei care se bucură de vacanță: FAMVIN. Creative Commons

Să ne uităm la Birmingham, octombrie 2018 a fost o perioadă destul de divizată din cauza dezacordurilor și acuzațiilor de discriminare împotriva Firehouse Ministries, care urmăreau să primească sprijin din partea orașului pentru a construi un nou adăpost Firehouse Shelter. Aceste acuzații au determinat consiliul municipal să voteze împotriva planului respectiv, făcându-l pe primarul orașului Birmingham, Randall Woodfin, să critice o astfel de acțiune, declarând:

„Nu putem interjecta rasa în fiecare situație. Lipsa de adăpost nu este o problemă în care ar trebui să vorbim despre rasă”. – Randall Woodfin, într-un interviu pentru WBRC Fox 6 News.

Cu toate acestea, disparitățile rasiale există încă atunci când se analizează populația fără adăpost. Potrivit unui raport din 2018 al National Alliance to End Homelessness (Alianța Națională pentru a pune capăt lipsei de adăpost), afro-americanii „reprezintă mai mult de 40% din populația fără adăpost, dar reprezintă 13% din populația generală.”

Aceste disparități s-ar putea datora potențial „secolelor de discriminare în materie de locuințe, justiție penală, bunăstarea copiilor și educație.” De asemenea, acestea sunt influențate și de cazierul judiciar, pe care afro-americanii sunt mai predispuși să îl aibă, ceea ce duce la dificultăți în găsirea unei locuințe sau a unui loc de muncă pentru a plăti pentru locuință.

SICH a propus o varietate de soluții care ar putea, potențial, să reducă rata persoanelor fără adăpost, dacă nu să pună capăt acestei probleme o dată pentru totdeauna. Aceste soluții acoperă o gamă largă de proiecte și soluții, unele enumerate mai jos:

  • Housing First: Furnizarea de servicii de sprijin și resurse comunitare pentru ca oamenii să își păstreze locuința și să nu devină din nou persoane fără adăpost.
  • Rapid Re-Housing/Affordable Housing: Ajutarea persoanelor să „iasă rapid din situația de persoane fără adăpost și să se întoarcă la o locuință permanentă”, fiind în același timp accesibilă chiar și pentru cei care trăiesc în sărăcie profundă. De asemenea, accesul trebuie să fie disponibil în funcție de nevoi.
  • Asistență medicală: Faptul de a avea asistență medicală ar permite acestor gospodării să trateze și să gestioneze acele afecțiuni care le limitează obținerea unui loc de muncă în primul rând.
  • Căi de carieră: Furnizarea de cursuri de formare profesională și locuri de muncă accesibile pentru cei care trăiesc fără o locuință.
  • Școli: Asigurarea școlarizării copiilor poate fi un semn de siguranță și conexiuni cu o comunitate mai largă.

Există proiecte de lege care au fost introduse în Congres pentru a atenua fenomenul persoanelor fără adăpost?

Da, H.R. 1856, intitulat „Ending Homelessness Act of 2019”. Introdus în martie 2019, acest proiect de lege, sponsorizat de reprezentanta maxine Waters din California, urmărește, printre altele, să creeze o cale de 5 ani pentru a pune capăt lipsei de adăpost. În prezent, acest proiect de lege nu a fost încă adoptat în Camera Reprezentanților înainte de a merge la Senat și la președinte.

Sărăcia este o problemă legată de drepturile omului. Lipsa abordării acesteia este o încălcare a drepturilor internaționale declarate ale omului.

Potrivit Biroului Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite, problema persoanelor fără adăpost a „apărut ca o criză globală a drepturilor omului”, în special în statele-națiune în care sunt disponibile resurse pentru a o aborda.

În răspunsul la întrebările adresate de Raportorul special pentru locuințe adecvate în 2016, Leilani Farha, SUA NU a caracterizat problema persoanelor fără adăpost ca fiind „o încălcare a drepturilor omului de către instanțele americane”. Cu toate acestea, anumite ordonanțe adoptate de orașe au fost analizate cu atenție, cum ar fi incriminarea persoanelor fără adăpost care dorm în zone publice, parțial din cauza lipsei de spațiu pentru adăposturi. Cazul Bell v. City of Boise et al. de la Curtea Supremă a abordat tocmai această problemă, stabilind că condamnarea unei persoane pentru o infracțiune din cauza statutului reprezintă o încălcare a Constituției Statelor Unite, în special a celui de-al optulea amendament, afirmând că condamnarea „unei persoane pentru o infracțiune pe baza statutului său echivalează cu o pedeapsă crudă și neobișnuită”. Prin simpla incriminare a lipsei de adăpost prin amenzi sau prin timpul petrecut în închisoare, poliția și alte organe de autoritate îi afectează în mod neconstituțional pe cei care nu au resursele necesare pentru a duce o viață stabilă.

Pentru a pune capăt lipsei de adăpost, este necesară cooperarea între organismele publice și private, astfel încât să se asigure un acces echitabil la locuințe și la oportunitățile forței de muncă pentru cei care au fost privați de drepturi. Urmarea recomandărilor USICH poate contribui la ameliorarea multora dintre problemele cu care se confruntă multe comunități, atât urbane cât și rurale, abținându-se în același timp de la criminalizarea persoanelor fără adăpost.

.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.