Bezdomność jest zdefiniowana jako „stan posiadania bez domu”. W latach 50-tych XX wieku idea bezdomności była tylko ideą. Około „70% światowej populacji liczącej około 2,5 miliarda ludzi” mieszkało na obszarach wiejskich. Dziś jednak szacuje się, że co najmniej 150 milionów ludzi na całym świecie jest bezdomnych, a łącznie 1,6 miliarda ludzi nie ma odpowiednich warunków mieszkaniowych. Dane OECD (Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju) plasują również Stany Zjednoczone (USA) na 11 miejscu, za Australią, Kanadą, Niemcami, Szwecją i innymi, pod względem bezdomności jako procentu całej populacji w 2015 roku. Co jest szczególnie interesujące w tych statystykach, to fakt, że pierwsze dwa, Australia i Kanada, mają plany rozwiązania problemu bezdomności, a dwa ostatnie, Niemcy i Szwecja, nie mają żadnego rodzaju planu krajowego.

Według raportu U.S. Department of Housing and Urban Development’s (HUD) 2018 Annual Homeless Assessment Report to Congress, szacunkowo 553 000 osób doświadczyło bezdomności w jedną noc 2018 roku. Jeśli chodzi o bezdomność według stanu, Kalifornia zajęła najwyższe miejsce z surową liczbą 129 000 osób, a Dakota Północna zajęła najniższe miejsce w surowym liczeniu z 542 osobami bezdomnymi poprzez liczenie w czasie (point-in-time count). W porównaniu z rokiem 2008, około 664 000 osób w Stanach Zjednoczonych doświadczyło bezdomności w ciągu jednej nocy. Patrząc na Kalifornię w 2008 roku, około 158 000 osób, więcej niż jedna szósta ogółu, doświadczyła jakiegoś rodzaju bezdomności.

Definicje:

Bezdomność chroniona: odnosząca się do tych, którzy przebywają w schroniskach, przejściowych programach mieszkaniowych lub bezpiecznych przystaniach.

Bezdomność bez dachu nad głową: odnosi się do osób, których głównym miejscem pobytu w nocy jest miejsce publiczne lub prywatne, które nie jest przeznaczone lub zwykle używane jako regularne miejsce do spania dla ludzi (ulice, pojazdy lub parki).

Bezdomność chroniczna: odnosi się do osoby niepełnosprawnej, która jest bezdomna nieprzerwanie przez rok lub dłużej lub doświadczyła co najmniej czterech epizodów bezdomności w ciągu ostatnich trzech lat, gdzie łączny czas bezdomności w tych przypadkach wynosi co najmniej 12 miesięcy.

Bezdomny mężczyzna śpi pod kocem z flagą amerykańską na ławce w parku w Nowym Jorku. Źródło: Jacobin. Creative Commons.

W grudniu 2017 r., „Philip Alston, specjalny sprawozdawca ONZ ds. skrajnego ubóstwa”, odwiedził Kalifornię, Alabamę, Georgię, Puerto Rico, Zachodnią Wirginię i Waszyngton, D.C., i skompilował swoje ustalenia w powiązanym raporcie. Przedstawia w nim Stany Zjednoczone jako jedno z najbogatszych społeczeństw świata, wyznaczające trendy i wyrafinowane miejsce do życia. Po takich pochwałach, kontrastuje kraj z własnymi obserwacjami i danymi zebranymi z OECD. Pośrednio atakuje też Stany Zjednoczone, wspominając nawet, że „ścisły limit słów w tym raporcie uniemożliwia zagłębienie się nawet w kluczowe kwestie, co pokazuje ogrom problemów, które dotykają mieszkańców USA,

W tym samym raporcie Alston zwrócił również uwagę na ówczesną politykę Stanów Zjednoczonych, taką jak ulgi podatkowe i finansowe windfalls (nagły, niespodziewany zysk) dla bogatych, zmniejszenie świadczeń socjalnych dla ubogich, wyeliminowanie zabezpieczeń (finansowych, środowiskowych, zdrowotnych i bezpieczeństwa), z których korzysta klasa średnia i ubodzy, usunięcie dostępu do ubezpieczenia zdrowotnego dla ponad 20 milionów ludzi, zwiększenie wydatków na obronę i wiele innych. Jednym z rozwiązań proponowanych w tak ważnej kwestii było zdekryminalizowanie bycia biednym.

Jednakże przywódcy miast i stanów mogą myśleć inaczej.

Bunker Hill widziane z ratusza w Los Angeles. Źródło: Angielska Wikipedia. Creative Commons.

Na przykład Los Angeles i inne centralne miasta są stale widziane z „gigantycznymi żurawiami i konstrukcjami” budującymi wieże i inną wspaniałą architekturę wyłącznie po to, aby „pomieścić korporacyjne kancelarie prawne, banki inwestycyjne, pośredników nieruchomości, firmy technologiczne” i inne „duże pieniądze”. Jednak w tych samych miastach, gdy przyjrzeć się bliżej, można dostrzec „obozowiska potarganych namiotów, brudnych materacy, brudnych ubrań i ludzi ledwo żyjących na ulicach”. Alston posunął się nawet do tego, że nazwał burmistrza Los Angeles Erica Garcettiego za to, że pozwolił biletującym za 300 dolarów urządzić obozowisko, zamiast rozwijać przystępne mieszkania dla wielu ludzi, którzy nie są w stanie zapłacić za swoje domy i miejsca zamieszkania. To pogarsza warunki życia tych, którzy są oskarżeni, ponieważ walczą, aby dokonać niezbędnych płatności na czas, takich jak opieka zdrowotna, żywność, woda i jakiś rodzaj schronienia, czy to namiot lub życia na ulicy. Pokazuje to, że kryminalizacja bezdomności stanowi problem etyczny, który wciąga ludzi w niekończący się cykl ubóstwa.

„Kryminalizacja bezdomności nie rozwiązuje problemu. Sprawia, że cierpienie staje się bardziej brutalne, a ludzi żyjących na ulicach spycha jeszcze bardziej w cień.” – Human Rights Watch

Patrząc bliżej domu, Raport 2019 Annual Homelessness Assessment Report to Congress sugeruje, że Alabama widziała postęp w obniżaniu wskaźnika bezdomności. Raport ocenia, że Alabama ma „trzeci najniższy wskaźnik bezdomności w kraju”, ale także ma „jeden z najwyższych wskaźników bezdomnej młodzieży bez dachu nad głową.”

Według United States Interagency Council on Homelessness (USICH) w 2018 r., Alabama miała 3 434 osoby doświadczające bezdomności poprzez liczenie społeczności. Poniżej znajduje się podział każdej kategorii dla statystyk bezdomności w Alabamie:

  • Całkowita populacja bezdomnych: 3,434
  • Total Family Households Experiencing Homelessness: 280
  • Veterans Experiencing Homelessness: 339
  • Osoby doświadczające chronicznej bezdomności: 540
  • Młodzi dorośli bez opieki (w wieku 18-24 lat) doświadczający bezdomności: 158
  • Łączna liczba bezdomnych uczniów: 14 112
  • Total Number of Unaccompanied Homeless Students: 583
  • Nighttime Residence: Unsheltered: 675
  • Nighttime Residence: Schroniska: 735
  • Nocne miejsca zamieszkania: Hotele/motele: 681
  • Nocne miejsca zamieszkania: Podwojone: 12 021
Nie wszyscy uczniowie cieszą się na wakacje. Źródło: FAMVIN. Creative Commons

Patrząc na Birmingham, październik 2018 roku był dość podzielonym czasem z powodu nieporozumień i zarzutów o dyskryminację wobec Firehouse Ministries, którzy dążyli do otrzymania wsparcia od miasta w celu budowy nowego schroniska Firehouse Shelter. Zarzuty te spowodowały, że rada miasta odrzuciła wspomniany plan, przez co burmistrz Birmingham Randall Woodfin skrytykował takie działanie, stwierdzając:

„Nie możemy wtrącać rasy do każdej sytuacji. Bezdomność nie jest kwestią, w której powinniśmy rozmawiać o rasie.” – Randall Woodfin, w wywiadzie dla WBRC Fox 6 News.

Jednakże dysproporcje rasowe nadal istnieją, gdy patrzy się na populację bezdomnych. Według raportu z 2018 roku National Alliance to End Homelessness, Afroamerykanie „stanowią ponad 40% populacji bezdomnych, ale stanowią 13 procent populacji ogólnej.”

Te dysproporcje mogą potencjalnie wynikać z „wieków dyskryminacji w mieszkalnictwie, sądownictwie karnym, opiece nad dziećmi i edukacji.” Wpływ na nie mają również rejestry karne, które Afroamerykanie częściej posiadają, co prowadzi do trudności w znalezieniu mieszkania lub pracy, aby zapłacić za mieszkanie.

USICH zaproponował szereg rozwiązań, które potencjalnie mogłyby zmniejszyć wskaźnik bezdomności, jeśli nie położyć kres tej kwestii raz na zawsze. Rozwiązania te obejmują szeroki zakres projektów i rozwiązań, niektóre z nich wymieniono poniżej:

  • Housing First: Zapewnienie ludziom usług wsparcia i zasobów społecznych, aby utrzymać ich mieszkania i nie stać się ponownie bezdomnym.
  • Rapid Re-Housing/Affordable Housing: Pomaganie osobom szybko „wyjść z bezdomności i wrócić do stałego mieszkania”, jednocześnie będąc przystępnym cenowo nawet dla osób żyjących w głębokim ubóstwie. Dostęp musi być również dostępny w zależności od potrzeb.
  • Opieka zdrowotna: Posiadanie opieki zdrowotnej pozwoliłoby tym gospodarstwom domowym leczyć i zarządzać tymi warunkami, które ograniczają ich w pierwszej kolejności od zdobycia pracy.
  • Ścieżki kariery: Zapewnienie dostępnych szkoleń zawodowych i zatrudnienia dla osób żyjących bez domu.
  • Szkoły: Zapewnienie dzieciom nauki w szkole może być oznaką bezpieczeństwa i połączeń z szerszą społecznością.

Czy istnieją jakieś projekty ustaw, które zostały wprowadzone do Kongresu w celu złagodzenia bezdomności?

Tak, H.R. 1856, zatytułowany „Ending Homelessness Act of 2019.” Wprowadzony w marcu 2019 r., Ten projekt ustawy, sponsorowany przez przedstawiciela maxine Waters z Kalifornii, ma na celu stworzenie 5-letniej ścieżki do zakończenia bezdomności, między innymi. Obecnie ten projekt ustawy musi jeszcze zostać uchwalony w Izbie Reprezentantów przed udaniem się do Senatu i Prezydenta.

Homelessness is a Human Rights Issue. Brak, aby zająć się nim jest Violation of stated International Human Rights.

Według Biura Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych, bezdomność „wyłoniła się jako globalny kryzys praw człowieka”, szczególnie w państwach narodowych, w których dostępne są zasoby, aby się nią zająć.

W odpowiedzi na pytania zadane przez Specjalnego Sprawozdawcę w sprawie odpowiednich warunków mieszkaniowych w 2016 r., Leilani Farha, Stany Zjednoczone NIE scharakteryzowały bezdomności jako „naruszenia praw człowieka przez sądy amerykańskie”. Jednak niektóre rozporządzenia uchwalone przez miasta zostały poddane kontroli, takie jak kryminalizacja osób doświadczających bezdomności, które śpią w miejscach publicznych, częściowo z powodu braku miejsca na schronienie. Sąd Najwyższy w sprawie Bell przeciwko miastu Boise i in. zajął się właśnie tą kwestią, stwierdzając, że skazywanie kogoś za przestępstwo ze względu na jego status jest naruszeniem Konstytucji Stanów Zjednoczonych, w szczególności Ósmej Poprawki, stwierdzając, że skazywanie „osoby za przestępstwo na podstawie jej statusu jest równoznaczne z okrutną i niezwykłą karą”. Po prostu kryminalizując bezdomność poprzez grzywny lub poprzez czas spędzony w więzieniu, policja i inne organy władzy w niekonstytucyjny sposób wpływają na tych, którzy nie mają zasobów, aby prowadzić stabilne życie.

Aby położyć kres bezdomności, konieczna jest współpraca między organami publicznymi i prywatnymi, aby zapewnić sprawiedliwy dostęp do mieszkań i możliwości zatrudnienia dla tych, którzy zostali pozbawieni praw obywatelskich. Stosowanie się do zaleceń USICH może pomóc w rozwiązaniu wielu problemów, z którymi boryka się wiele społeczności, zarówno miejskich, jak i wiejskich, jednocześnie powstrzymując się od kryminalizacji bezdomności.

.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.